中公2016年四川公务员考试用书4本套 行政申论教材+历年真题试卷试题 四川省公务员四川公务员考试书2016.
- 产品名称:四川省公务员
- 是否是套装:否
- 书名:四川省公务员
- 定价:26.00元
- 出版社名称:西南财经大学出版社
- 作者:无
- 书名:四川省公务员
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宝贝目录
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《行政职业能力测验》考情深度分析（1）
第一章 数量关系--数学运算
第一节 基础核心知识（8）
考点一 算术基础（8）
一、整数性质（8）
二、比例性质（10）
三、平均数（11）
考点二 代数工具（13）
一、不定方程（13）
二、不等式（15）
三、数列（15）
考点三 几何问题（18）
一、平面几何（18）
二、立体几何（20）
第二节 传统经典题型（22）
考点一 行程问题（22）
一、基本行程问题（22）
二、相遇问题（23）
三、追及问题（25）
考点二 工程问题（26）
一、基本工程问题（26）
二、工程问题变形（27）
考点三 利润问题（29）
一、利润率计算（29）
二、折扣率计算（29）
第三节 组合问题（31）
考点一 容斥原理（31）
一、二集合容斥原理（31）
二、三集合容斥原理（31）
三、文氏图的应用（32）
四、容斥原理的实际应用（32）
考点二 排列组合（33）
一、基本原理（33）
二、排列与组合（34）
三、经典方法（35）
四、经典问题模型（37）
考点三 概率问题（38）
一、等可能事件概率（38）
二、分类分步事件概率（39）
考点四 抽屉原理（39）
一、构造抽屉（40）
二、最不利原则（40）
考点五 数据分配（41）
一、简单数据分配（41）
二、复杂数据分配（41）
第四节 应用问题（44）
考点一 推理分析（44）
考点二 时钟问题（45）
考点三 日期问题（46）
考点四 年龄问题（47）
考点五 植树问题（48）
第五节 数学运算实战技巧（50）
技巧一 特值法（50）
技巧二 排除法（53）
技巧三 极端法（54）
技巧四 图解法（56）
实战模拟·高分必练（58）
第二章 言语理解与表达
第一节 逻辑填空核心考点（62）
考点一 对应分析（62）
一、解释关系对应（62）
二、反义关系对应（62）
三、并列关系对应（63）
四、递进关系对应（63）
考点二 实词（64）
一、词语的适用对象（64）
二、词义的侧重点（64）
三、语义的轻重（65）
四、词语的感情色彩（65）
五、词语的搭配（65）
考点三 成语（66）
一、望文生义（66）
二、对象误用（66）
三、轻重失衡（67）
四、色彩不符（67）
五、语义重复（67）
考点四 关联词（68）
一、八大复句关系（68）
二、区分并列关系与递进关系（69）
三、区分并列关系与选择关系（69）
四、区分假设关系与转折关系（70）
五、区分充分条件与必要条件（70）
第二节 阅读理解核心考点（71）
考点一 主旨观点题（71）
一、首尾句（71）
二、关联词（72）
三、强调词（74）
四、高频词（76）
五、倾向性（77）
考点二 细节理解题（78）
一、无中生有（78）
二、偷换概念（78）
三、以偏概全（79）
四、混淆时态（79）
五、逻辑混乱（80）
六、推断错误（82）
七、颠倒黑白（82）
考点三 推断下文题（83）
一、关注尾句（83）
二、锁定材料结构（85）
三、排除三种信息：前文信息、本文信息、无关信息（85）
考点四 词句理解题（87）
一、采用就近原则（87）
二、划分句子层次（88）
三、巧用修辞提示（88）
考点五 标题提炼题（89）
一、好标题的特征（89）
二、标题提炼题的分类（90）
三、要注意某些特殊词语（91）
第三节 语句表达（93）
考点一 语句排序题（93）
一、根据首尾句（93）
二、根据关联词语（94）
三、根据指代词（95）
四、根据逻辑顺序（96）
五、根据承启关系（97）
考点二 语句填充题（98）
一、话题统一（98）
二、前后照应（99）
三、句式一致（100）
实战模拟·高分必练（102）
第三章 判断推理--图形推理
第一节 图形推理核心考点（114）
考点一 位置类考点（114）
一、移动、旋转、翻转（114）
二、相对位置（116）
考点二 数量类考点（117）
一、点（117）
二、线（118）
三、角（120）
四、面（121）
五、素（122）
考点三 结构类考点（124）
一、对称性（124）
二、曲直性（125）
三、封闭性（126）
考点四 叠加类考点（127）
第二节 图形推理题型精讲（129）
题型一 顺推型图形推理（129）
题型二 类比型图形推理（130）
题型三 九宫格图形推理（131）
题型四 分类型图形推理（132）
题型五 空间型图形推理（133）
题型六 扩展题型（134）
第三节 图形推理高分技巧（136）
技巧一 求同分析法（136）
技巧二 特征图形定位法（137）
实战模拟·高分必练（141）
第四章 判断推理--定义判断
第一节 定义判断核心考点（144）
考点一 属 种差型定义（144）
一、主体（144）
二、客体（144）
三、目的（145）
四、原因（145）
五、条件（145）
六、手段（145）
七、结果（146）
考点二 描述型定义（148）
考点三 枚举型定义（151）
第二节 定义判断实战技巧（153）
技巧一 找关键词法（153）
技巧二 选项对比法（155）
实战模拟·高分必练（156）
第五章 判断推理--类比推理
第一节 类比推理题型精讲（160）
一、传统型（160）
二、对当型（160）
第二节 类比推理核心考点（161）
考点一 概念间关系（161）
考点二 近反义关系（162）
考点三 描述关系（162）
考点四 条件关系（163）
考点五 语法关系（164）
第三节 类比推理实战技巧（165）
技巧一 遣词造句法（165）
一、遣词造句法之遣词（165）
二、遣词造句法之造句（165）
技巧二 横纵对比法（166）
实战模拟·高分必练（168）
第六章 判断推理--逻辑判断
第一节 必然性推理（172）
考点一 概念间关系（172）
一、四种概念间关系（172）
二、用概念间关系表示直言命题（172）
考点二 直言命题的对当关系（174）
考点三 直言命题的变形推理（177）
一、换质推理（177）
二、换位推理（177）
考点四 三段论推理（178）
考点五 联言命题与选言命题（179）
一、定义及真假关系（179）
二、推理规则（180）
考点六 假言命题（181）
一、定义及真假关系（181）
二、推理规则（182）
三、复杂推理（184）
考点七 模态命题（186）
考点八 智力推理（188）
一、假设、代入、排除法（188）
二、找突破口法（188）
三、图表法（188）
第二节 可能性推理（191）
考点一 削弱、加强、前提型（191）
一、题干论证结构分析（191）
二、归纳论证（192）
三、因果论证（193）
四、跳跃论证（193）
五、类比论证（194）
六、非论证（194）
考点二 解释型（203）
考点三 评价型（205）
一、常规评价（205）
二、直接评价论证方法（205）
三、寻找相似的逻辑结构（205）
四、找争论的焦点（205）
考点四 结论型（208）
考点五 选项分析（210）
一、识别迷惑选项（210）
二、选项比较原则（213）
实战模拟·高分必练（216）
第七章 资料分析
第一节 资料分析核心概念（222）
考点一 增长（222）
一、百分数与百分点（222）
二、同比增长率（223）
三、同比增长量（224）
四、环比增长率（225）
五、环比增长量（226）
六、跨年份增长（227）
七、年均增长量（228）
八、年均增长率（229）
考点二 比重（230）
一、比重的概念（230）
二、比重的递推（231）
三、比重与增长（232）
考点三 倍数与翻番（233）
一、倍数（233）
二、倍数与增长（234）
三、倍数与比重（235）
四、翻番（236）
考点四 平均数（236）
一、平均数的概念（236）
二、平均数与增长（237）
三、平均数与倍数（238）
四、加权平均数与增长（238）
第二节 资料分析实战技巧（240）
技巧一 实战速算方法（240）
一、首数法（240）
二、尾数法（240）
三、有效数字法（241）
四、特征数字法（242）
五、范围限定法（242）
六、分数比较法（244）
七、乘除法转化法（245）
八、运算拆分法（245）
九、错位加减法（246）
十、反算法（246）
技巧二 高频公式速解（247）
一、■型（247）
二、■×x%型（248）
三、■×■型（249）
四、 b×x%型（251）
实战模拟·高分必练（252）
第八章 常识判断
第一节 政治（260）
考点一 时政（260）
考点二 马克思主义基本原理（265）
考点三 习近平总书记系列重要讲话精神（267）
第二节 经济（269）
考点一 社会主义市场经济体制（269）
考点二 微观经济（270）
考点三 宏观经济（271）
考点四 国际经济（273）
考点五 经济建设（275）
第三节 法律（278）
考点一 宪法（278）
考点二 民法与民事诉讼法（280）
考点三 刑法与刑事诉讼法（282）
考点四 行政法与行政诉讼法（285）
考点五 经济法（287）
第四节 科技生活与地理（289）
考点一 科技常识（289）
考点二 生活常识（292）
考点三 地理常识（296）
第五节 人文历史（299）
考点一 文学常识（299）
考点二 文化常识（301）
考点三 中国古代史（304）
考点四 中国近现代史（307）
考点五 世界近现代史（310）
实战模拟·高分必练（314）
四川省公务员考试笔试课程体系（316）
中公教育·全国分校一览表（320）
《中公版·2016四川省公务员录用考试专用系列教材：申论（第十版二维码版）》
第一篇 考试综述
第一章 申论考试常识（2）
第一节 申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、大纲能力解读（3）
第二节 申论试卷构成（5）
一、题本（5）
二、答题纸（6）
三、草稿纸（6）
第二章 四川考情分析（7）
第一节 申论主题分析（7）
一、申论主题类型（7）
二、申论主题特点（8）
第二节 四川真题分析（8）
一、归纳概括题（8）
二、综合分析题（10）
三、提出对策题（10）
四、应用文写作题（11）
五、文章论述题（12）
第二篇 答题思维
第一章 申论核心原则（16）
一、一个中心（16）
二、三大原则（17）
三、六个标准（20）
第二章 申论作答流程（24）
第一节 审清题意（24）
一、五大审题要素（24）
二、审题核心方法（25）
三、能力实战提升（27）
第二节 阅读材料（29）
一、四大材料类型（29）
二、阅读材料的方法（31）
三、能力实战提升（31）
第三节 分析要点（36）
一、提炼要点（36）
二、加工要点（39）
三、能力实战提升（46）
第三篇 题型解析
第一章 归纳概括题（54）
第一节 题型概述（54）
一、题型分类（54）
二、作答基本要求（55）
第二节 归纳概括主要内容（57）
一、作答方法（57）
二、经典真题（60）
第三节 归纳概括主要问题（62）
一、作答方法（62）
二、经典真题（64）
第四节 归纳概括部分内容（66）
一、作答方法（66）
二、经典真题（66）
第五节 归纳概括语段（68）
一、拟制标题（68）
二、语句填充（71）
第二章 综合分析题（76）
第一节 题型概述（76）
一、题型分类（76）
二、作答基本要求（77）
第二节 词句阐释（80）
一、词语阐释（80）
二、句子理解（82）
第三节 关系分析（88）
一、作答方法（88）
二、经典真题（89）
第四节 启示分析（92）
一、作答方法（92）
二、经典真题（95）
第五节 评论分析（98）
一、作答方法（98）
二、经典真题（100）
第三章 提出对策题（103）
第一节 题型概述（103）
一、题型分类（103）
二、作答基本要求（104）
第二节 常规型对策题（107）
一、作答方法（107）
二、经典真题（110）
第三节 有特殊限定的对策题（113）
一、作答方法（113）
二、经典真题（113）
第四章 应用文写作题（117）
第一节 题型概述（117）
一、题型分类（117）
二、作答基本要求（117）
第二节 一般性应用文（121）
一、公开信（121）
二、活动方案（127）
三、倡议书（136）
四、宣传稿（141）
五、编者按（147）
六、回帖（151）
第三节 法定公务文书（159）
一、报告（159）
二、通知（166）
三、意见（172）
第五章 文章论述题（178）
第一节 题型概述（178）
一、题型分类（178）
二、作答基本要求（180）
第二节 文章立意（187）
一、核心要求（187）
二、立意方式（189）
第三节 文章论证（192）
一、核心要求（192）
二、论证方法（195）
第四节 标题的写法（203）
一、核心要求（203）
二、拟题技巧（204）
第五节 开头的写法（206）
一、核心要求（206）
二、开头方式（209）
第六节 文章结构（213）
一、分析问题型结构（213）
二、解决问题型结构（215）
三、驳论型结构（217）
四、论证A与B型结构（219）
五、评论型结构（220）
第七节 结尾的写法（222）
一、核心要求（222）
二、结尾方式（223）
第四篇 知识积累
第一章 理论政策解读（228）
第一节 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》摘要与申论热点预测（228）
第二节 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》摘要与申论热点预测（232）
第三节 《2015年四川省政府工作报告》摘要与申论热点预测（241）
第二章 四川热点解读（246）
热点预测一 服务型政府（246）
一、热点链接（246）
二、问题（246）
三、对策（246）
四、权威表述（248）
热点预测二 廉洁政府（248）
一、热点链接（248）
二、问题（249）
三、对策（250）
四、权威表述（250）
热点预测三 非公有制经济发展（251）
一、热点链接（251）
二、问题（251）
三、对策（252）
四、权威表述（253）
热点预测四 随迁子女教育问题（254）
一、热点链接（254）
二、问题（254）
三、对策（255）
四、权威表述（255）
热点预测五 社会治理创新（256）
一、热点链接（256）
二、问题（256）
三、对策（257）
四、权威表述（257）
热点预测六 公共服务均等化（258）
一、热点链接（258）
二、问题（258）
三、对策（259）
四、权威表述（261）
热点预测七 文化软实力（261）
一、热点链接（261）
二、问题（261）
三、对策（262）
四、权威表述（265）
热点预测八 城市文化的传承与发展（265）
一、热点链接（265）
二、问题（265）
三、对策（266）
四、权威表述（267）
热点预测九 城镇化建设（268）
一、热点链接（268）
二、问题（268）
三、对策（270）
四、权威表述（271）
热点预测十 生态文明建设（272）
一、热点链接（272）
二、问题（272）
三、对策（273）
四、权威表述（274）
第五篇 实战训练
第一章 专项实战训练（276）
专项一 归纳概括题--金融创新与金融稳定主题（276）
专项二 综合分析题--文艺事业发展主题（276）
专项三 提出对策题--官赖现象主题（277）
专项四 应用文写作题--儿童保护主题（279）
专项五 文章论述题--安全生产主题（280）
参考答案（281）
第二章 模拟预测试卷（284）
四川省公务员录用考试《申论》模拟预测试卷（284）
参考答案及评分说明（293）
四川省公务员考试笔试课程体系（296）
中公教育·全国分校一览表（300）
《中公版·2016四川省公务员录用考试专用系列教材：申论历年真题精解（第四版二维码版）》
真题精解
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(咨询特价)年下半年四川省公务员录用考试行政职业能力测验试卷
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《中公版·2016四川省公务员录用考试专用系列教材：行政职业能力测验（第十版二维码版）》
《行政职业能力测验》考情深度分析（1）
第一章 数量关系--数学运算
第一节 基础核心知识（8）
考点一 算术基础（8）
一、整数性质（8）
二、比例性质（10）
三、平均数（11）
考点二 代数工具（13）
一、不定方程（13）
二、不等式（15）
三、数列（15）
考点三 几何问题（18）
一、平面几何（18）
二、立体几何（20）
第二节 传统经典题型（22）
考点一 行程问题（22）
一、基本行程问题（22）
二、相遇问题（23）
三、追及问题（25）
考点二 工程问题（26）
一、基本工程问题（26）
二、工程问题变形（27）
考点三 利润问题（29）
一、利润率计算（29）
二、折扣率计算（29）
第三节 组合问题（31）
考点一 容斥原理（31）
一、二集合容斥原理（31）
二、三集合容斥原理（31）
三、文氏图的应用（32）
四、容斥原理的实际应用（32）
考点二 排列组合（33）
一、基本原理（33）
二、排列与组合（34）
三、经典方法（35）
四、经典问题模型（37）
考点三 概率问题（38）
一、等可能事件概率（38）
二、分类分步事件概率（39）
考点四 抽屉原理（39）
一、构造抽屉（40）
二、最不利原则（40）
考点五 数据分配（41）
一、简单数据分配（41）
二、复杂数据分配（41）
第四节 应用问题（44）
考点一 推理分析（44）
考点二 时钟问题（45）
考点三 日期问题（46）
考点四 年龄问题（47）
考点五 植树问题（48）
第五节 数学运算实战技巧（50）
技巧一 特值法（50）
技巧二 排除法（53）
技巧三 极端法（54）
技巧四 图解法（56）
实战模拟·高分必练（58）
第二章 言语理解与表达
第一节 逻辑填空核心考点（62）
考点一 对应分析（62）
一、解释关系对应（62）
二、反义关系对应（62）
三、并列关系对应（63）
四、递进关系对应（63）
考点二 实词（64）
一、词语的适用对象（64）
二、词义的侧重点（64）
三、语义的轻重（65）
四、词语的感情色彩（65）
五、词语的搭配（65）
考点三 成语（66）
一、望文生义（66）
二、对象误用（66）
三、轻重失衡（67）
四、色彩不符（67）
五、语义重复（67）
考点四 关联词（68）
一、八大复句关系（68）
二、区分并列关系与递进关系（69）
三、区分并列关系与选择关系（69）
四、区分假设关系与转折关系（70）
五、区分充分条件与必要条件（70）
第二节 阅读理解核心考点（71）
考点一 主旨观点题（71）
一、首尾句（71）
二、关联词（72）
三、强调词（74）
四、高频词（76）
五、倾向性（77）
考点二 细节理解题（78）
一、无中生有（78）
二、偷换概念（78）
三、以偏概全（79）
四、混淆时态（79）
五、逻辑混乱（80）
六、推断错误（82）
七、颠倒黑白（82）
考点三 推断下文题（83）
一、关注尾句（83）
二、锁定材料结构（85）
三、排除三种信息：前文信息、本文信息、无关信息（85）
考点四 词句理解题（87）
一、采用就近原则（87）
二、划分句子层次（88）
三、巧用修辞提示（88）
考点五 标题提炼题（89）
一、好标题的特征（89）
二、标题提炼题的分类（90）
三、要注意某些特殊词语（91）
第三节 语句表达（93）
考点一 语句排序题（93）
一、根据首尾句（93）
二、根据关联词语（94）
三、根据指代词（95）
四、根据逻辑顺序（96）
五、根据承启关系（97）
考点二 语句填充题（98）
一、话题统一（98）
二、前后照应（99）
三、句式一致（100）
实战模拟·高分必练（102）
第三章 判断推理--图形推理
第一节 图形推理核心考点（114）
考点一 位置类考点（114）
一、移动、旋转、翻转（114）
二、相对位置（116）
考点二 数量类考点（117）
一、点（117）
二、线（118）
三、角（120）
四、面（121）
五、素（122）
考点三 结构类考点（124）
一、对称性（124）
二、曲直性（125）
三、封闭性（126）
考点四 叠加类考点（127）
第二节 图形推理题型精讲（129）
题型一 顺推型图形推理（129）
题型二 类比型图形推理（130）
题型三 九宫格图形推理（131）
题型四 分类型图形推理（132）
题型五 空间型图形推理（133）
题型六 扩展题型（134）
第三节 图形推理高分技巧（136）
技巧一 求同分析法（136）
技巧二 特征图形定位法（137）
实战模拟·高分必练（141）
第四章 判断推理--定义判断
第一节 定义判断核心考点（144）
考点一 属 种差型定义（144）
一、主体（144）
二、客体（144）
三、目的（145）
四、原因（145）
五、条件（145）
六、手段（145）
七、结果（146）
考点二 描述型定义（148）
考点三 枚举型定义（151）
第二节 定义判断实战技巧（153）
技巧一 找关键词法（153）
技巧二 选项对比法（155）
实战模拟·高分必练（156）
第五章 判断推理--类比推理
第一节 类比推理题型精讲（160）
一、传统型（160）
二、对当型（160）
第二节 类比推理核心考点（161）
考点一 概念间关系（161）
考点二 近反义关系（162）
考点三 描述关系（162）
考点四 条件关系（163）
考点五 语法关系（164）
第三节 类比推理实战技巧（165）
技巧一 遣词造句法（165）
一、遣词造句法之遣词（165）
二、遣词造句法之造句（165）
技巧二 横纵对比法（166）
实战模拟·高分必练（168）
第六章 判断推理--逻辑判断
第一节 必然性推理（172）
考点一 概念间关系（172）
一、四种概念间关系（172）
二、用概念间关系表示直言命题（172）
考点二 直言命题的对当关系（174）
考点三 直言命题的变形推理（177）
一、换质推理（177）
二、换位推理（177）
考点四 三段论推理（178）
考点五 联言命题与选言命题（179）
一、定义及真假关系（179）
二、推理规则（180）
考点六 假言命题（181）
一、定义及真假关系（181）
二、推理规则（182）
三、复杂推理（184）
考点七 模态命题（186）
考点八 智力推理（188）
一、假设、代入、排除法（188）
二、找突破口法（188）
三、图表法（188）
第二节 可能性推理（191）
考点一 削弱、加强、前提型（191）
一、题干论证结构分析（191）
二、归纳论证（192）
三、因果论证（193）
四、跳跃论证（193）
五、类比论证（194）
六、非论证（194）
考点二 解释型（203）
考点三 评价型（205）
一、常规评价（205）
二、直接评价论证方法（205）
三、寻找相似的逻辑结构（205）
四、找争论的焦点（205）
考点四 结论型（208）
考点五 选项分析（210）
一、识别迷惑选项（210）
二、选项比较原则（213）
实战模拟·高分必练（216）
第七章 资料分析
第一节 资料分析核心概念（222）
考点一 增长（222）
一、百分数与百分点（222）
二、同比增长率（223）
三、同比增长量（224）
四、环比增长率（225）
五、环比增长量（226）
六、跨年份增长（227）
七、年均增长量（228）
八、年均增长率（229）
考点二 比重（230）
一、比重的概念（230）
二、比重的递推（231）
三、比重与增长（232）
考点三 倍数与翻番（233）
一、倍数（233）
二、倍数与增长（234）
三、倍数与比重（235）
四、翻番（236）
考点四 平均数（236）
一、平均数的概念（236）
二、平均数与增长（237）
三、平均数与倍数（238）
四、加权平均数与增长（238）
第二节 资料分析实战技巧（240）
技巧一 实战速算方法（240）
一、首数法（240）
二、尾数法（240）
三、有效数字法（241）
四、特征数字法（242）
五、范围限定法（242）
六、分数比较法（244）
七、乘除法转化法（245）
八、运算拆分法（245）
九、错位加减法（246）
十、反算法（246）
技巧二 高频公式速解（247）
一、■型（247）
二、■×x%型（248）
三、■×■型（249）
四、 b×x%型（251）
实战模拟·高分必练（252）
第八章 常识判断
第一节 政治（260）
考点一 时政（260）
考点二 马克思主义基本原理（265）
考点三 习近平总书记系列重要讲话精神（267）
第二节 经济（269）
考点一 社会主义市场经济体制（269）
考点二 微观经济（270）
考点三 宏观经济（271）
考点四 国际经济（273）
考点五 经济建设（275）
第三节 法律（278）
考点一 宪法（278）
考点二 民法与民事诉讼法（280）
考点三 刑法与刑事诉讼法（282）
考点四 行政法与行政诉讼法（285）
考点五 经济法（287）
第四节 科技生活与地理（289）
考点一 科技常识（289）
考点二 生活常识（292）
考点三 地理常识（296）
第五节 人文历史（299）
考点一 文学常识（299）
考点二 文化常识（301）
考点三 中国古代史（304）
考点四 中国近现代史（307）
考点五 世界近现代史（310）
实战模拟·高分必练（314）
四川省公务员考试笔试课程体系（316）
中公教育·全国分校一览表（320）
《中公版·2016四川省公务员录用考试专用系列教材：申论（第十版二维码版）》
第一篇 考试综述
第一章 申论考试常识（2）
第一节 申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、大纲能力解读（3）
第二节 申论试卷构成（5）
一、题本（5）
二、答题纸（6）
三、草稿纸（6）
第二章 四川考情分析（7）
第一节 申论主题分析（7）
一、申论主题类型（7）
二、申论主题特点（8）
第二节 四川真题分析（8）
一、归纳概括题（8）
二、综合分析题（10）
三、提出对策题（10）
四、应用文写作题（11）
五、文章论述题（12）
第二篇 答题思维
第一章 申论核心原则（16）
一、一个中心（16）
二、三大原则（17）
三、六个标准（20）
第二章 申论作答流程（24）
第一节 审清题意（24）
一、五大审题要素（24）
二、审题核心方法（25）
三、能力实战提升（27）
第二节 阅读材料（29）
一、四大材料类型（29）
二、阅读材料的方法（31）
三、能力实战提升（31）
第三节 分析要点（36）
一、提炼要点（36）
二、加工要点（39）
三、能力实战提升（46）
第三篇 题型解析
第一章 归纳概括题（54）
第一节 题型概述（54）
一、题型分类（54）
二、作答基本要求（55）
第二节 归纳概括主要内容（57）
一、作答方法（57）
二、经典真题（60）
第三节 归纳概括主要问题（62）
一、作答方法（62）
二、经典真题（64）
第四节 归纳概括部分内容（66）
一、作答方法（66）
二、经典真题（66）
第五节 归纳概括语段（68）
一、拟制标题（68）
二、语句填充（71）
第二章 综合分析题（76）
第一节 题型概述（76）
一、题型分类（76）
二、作答基本要求（77）
第二节 词句阐释（80）
一、词语阐释（80）
二、句子理解（82）
第三节 关系分析（88）
一、作答方法（88）
二、经典真题（89）
第四节 启示分析（92）
一、作答方法（92）
二、经典真题（95）
第五节 评论分析（98）
一、作答方法（98）
二、经典真题（100）
第三章 提出对策题（103）
第一节 题型概述（103）
一、题型分类（103）
二、作答基本要求（104）
第二节 常规型对策题（107）
一、作答方法（107）
二、经典真题（110）
第三节 有特殊限定的对策题（113）
一、作答方法（113）
二、经典真题（113）
第四章 应用文写作题（117）
第一节 题型概述（117）
一、题型分类（117）
二、作答基本要求（117）
第二节 一般性应用文（121）
一、公开信（121）
二、活动方案（127）
三、倡议书（136）
四、宣传稿（141）
五、编者按（147）
六、回帖（151）
第三节 法定公务文书（159）
一、报告（159）
二、通知（166）
三、意见（172）
第五章 文章论述题（178）
第一节 题型概述（178）
一、题型分类（178）
二、作答基本要求（180）
第二节 文章立意（187）
一、核心要求（187）
二、立意方式（189）
第三节 文章论证（192）
一、核心要求（192）
二、论证方法（195）
第四节 标题的写法（203）
一、核心要求（203）
二、拟题技巧（204）
第五节 开头的写法（206）
一、核心要求（206）
二、开头方式（209）
第六节 文章结构（213）
一、分析问题型结构（213）
二、解决问题型结构（215）
三、驳论型结构（217）
四、论证A与B型结构（219）
五、评论型结构（220）
第七节 结尾的写法（222）
一、核心要求（222）
二、结尾方式（223）
第四篇 知识积累
第一章 理论政策解读（228）
第一节 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》摘要与申论热点预测（228）
第二节 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》摘要与申论热点预测（232）
第三节 《2015年四川省政府工作报告》摘要与申论热点预测（241）
第二章 四川热点解读（246）
热点预测一 服务型政府（246）
一、热点链接（246）
二、问题（246）
三、对策（246）
四、权威表述（248）
热点预测二 廉洁政府（248）
一、热点链接（248）
二、问题（249）
三、对策（250）
四、权威表述（250）
热点预测三 非公有制经济发展（251）
一、热点链接（251）
二、问题（251）
三、对策（252）
四、权威表述（253）
热点预测四 随迁子女教育问题（254）
一、热点链接（254）
二、问题（254）
三、对策（255）
四、权威表述（255）
热点预测五 社会治理创新（256）
一、热点链接（256）
二、问题（256）
三、对策（257）
四、权威表述（257）
热点预测六 公共服务均等化（258）
一、热点链接（258）
二、问题（258）
三、对策（259）
四、权威表述（261）
热点预测七 文化软实力（261）
一、热点链接（261）
二、问题（261）
三、对策（262）
四、权威表述（265）
热点预测八 城市文化的传承与发展（265）
一、热点链接（265）
二、问题（265）
三、对策（266）
四、权威表述（267）
热点预测九 城镇化建设（268）
一、热点链接（268）
二、问题（268）
三、对策（270）
四、权威表述（271）
热点预测十 生态文明建设（272）
一、热点链接（272）
二、问题（272）
三、对策（273）
四、权威表述（274）
第五篇 实战训练
第一章 专项实战训练（276）
专项一 归纳概括题--金融创新与金融稳定主题（276）
专项二 综合分析题--文艺事业发展主题（276）
专项三 提出对策题--官赖现象主题（277）
专项四 应用文写作题--儿童保护主题（279）
专项五 文章论述题--安全生产主题（280）
参考答案（281）
第二章 模拟预测试卷（284）
四川省公务员录用考试《申论》模拟预测试卷（284）
参考答案及评分说明（293）
四川省公务员考试笔试课程体系（296）
中公教育·全国分校一览表（300）
《中公版·2016四川省公务员录用考试专用系列教材：申论历年真题精解（第四版二维码版）》
真题精解
(咨询特价)年上半年四川省公务员录用考试申论试卷
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在线试读部分章节
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申论试卷
重要提示：
为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
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申论试卷
满分：100分时限：150分钟
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1.近年来，随着我国经济的发展，以及消费方式的变化，垃圾围城、垃圾围村现象日益普遍化，受到了社会各界的广泛关注。当然，垃圾围城、垃圾围村现象，仅仅是用来描述我们所面临的垃圾灾难或垃圾难题的一种形象说法。
有数据显示，我国县级以上城市有3200多个，城市人口约6.9亿，如果按每人每年产生垃圾440公斤计算，老百姓在日常生活中所产生的与消费行为有关 的城市生活性垃圾每年约有3亿吨。除生活性垃圾外，各生产主体在生产活动中所产生的生产性垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。按照要求， 各地的建筑垃圾都应该运送到选定的、符合规划的垃圾填埋场填埋处理。由于种种复杂的原因，有三分之二的城市处于垃圾包围之中，有四分之一的城市已无垃圾填 埋场可选（目前我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋）。
(咨询特价)年11月，党的十八大报告首次专章论述生态文明建设，首次提出"推进绿色发 展、循环发展、低碳发展"和"建设美丽中国"。报告还指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过 程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决垃圾围城、垃圾围村问题意义重大。
(咨询特价)13年9月的一天，上世纪80年代云南省第一高楼--昆 明市工人文化宫，随着一声巨响爆破成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年。事实上，昆明市工人文 化宫只不过是不断拉长的"短命建筑"名单上新添的一个，而且远不是极端案例。耗资8亿，使用寿命仅9年的辽宁沈阳绿岛体育中心；落成不满10年，耗资 3000多万的海南海口"千年塔"；江西南昌著名地标--五湖大酒店；沈阳五里河体育场；浙江杭州西湖边上的最高楼--浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰 名一时的地标性建筑，都在爆炸声中轰然倒塌，寿命都不长。"短命建筑"一方面是使用时间短，浪费严重；另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。 中国住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新建建筑面积20亿平方米，建筑平均寿命却只能维持25至30 年。而在英、法、美这三个国家，建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。
正在拆迁的白堡是郑州北郊的一个村庄，该村占地 1800多亩，有20个村民组，近1600户。拆迁现场，灰尘飞扬，满眼都是建筑垃圾，一眼望不到头。村民王先生对记者"实话实说"："这些垃圾被个人承 包了，一方20块，谁拉谁受益。这四周没有沟壑和废弃鱼塘等可倒垃圾的地方，按照规划，最近的垃圾填埋场是荥阳市的贾峪，来回近百公里，拉一趟连油钱都不 够。一到晚上9点以后，最少有五六十辆垃圾车排成队往黄河滩上运，不信你们晚上过来看看。"在知情人的带领下，记者沿黄河南大堤来到通往原阳县的浮桥。刚 下大堤，西侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半，上面是刚覆盖的一层黄土。在浮桥南段西部，水中露出的全是建筑垃圾。黄河风景游览区东保合寨4号坝控 导工程处向东约4公里，在河边的巡井路边，不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在南裹头附近停靠的渔船旁，也填埋着成堆的建筑垃圾，被水冲后裸露在外面。记 者梳理相关报道发现，各地随意倾倒建筑垃圾的现象有一定的普遍性。
北京某环保建材公司的厂房位于半地下，从外面看很不起眼，也听不到轰隆隆的 机器声。可推开大门，浩大的声浪顿时席卷而来，几台足有四五层楼高的机械设备，正在热火朝天地流水作业。"运送来的建筑垃圾首先要根据里面成分进行定位， 然后进行分类、挑选。不同的建筑垃圾用不同的设备处理。"该公司刘经理说道。靠近大门，一台机器正呼噜噜地往"嘴"里填大块的混凝土，一番轰隆隆的"咀 嚼"后，吐出较小的混凝土渣块，通过传送带，送到另一台设备上进行筛选；筛选过后的混凝土渣块变成了小颗粒状，紧接着又送到另一台设备进行磁选……"在经 过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后，建筑垃圾会变成再生粗、细骨料，粉尘等等，可以循环再利用。"刘总介绍说，"其中，再生粗骨料可用于生 产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料，还可以加工成再生普通砖和再生古建砖。没有垃圾！所谓垃圾只是因为放错了地方。'废'与'宝'之间没 有绝对的界限。"但是，该企业一年只能消纳100万吨建筑垃圾，并且仅限于昌平城区，这样的企业在北京为数不多，全国其他地方也没有多少这样的企业。
(咨询特价)13年春节长假期间，北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。北京的马先生与家人是 大年初三上午来到W县的，刚一进入城区，街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈，他看到不少街道遍地都是垃圾、污水，有的街道甚至 被路两边的垃圾"挤"得只能供一辆车通行。
马先生的朋友冯女士说，本来想邀请朋友到家乡做客参观，以此炫耀一下家乡丰富的历史文化，可是垃圾围城的状况让她感觉很丢面子，她的朋友才来一天就心情大受影响，整日生活在这座古城里的居民更是十分闹心，冯女士还抱怨说："我家街道口的垃圾，快一个月了都没有人管。"
胜利东路是该县县城东西向的一条主干道，13日上午，记者看到，道路两边到处是垃圾堆。汽车七队家属院位于路北，该小区门口垃圾遍地，到处是污水，严重影响了居民出入。一位居民称，这里的垃圾已经半个月无人清理，"每年都交60多块钱的卫生费，都白交了。"
W县汽车站是该县唯一一个车站，记者看到，在车站道路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑乎乎的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道，情况则更为严重，路两 边的垃圾已经蔓延到了马路中央，将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄，有的垃圾堆索性就位于马路中间，成了一道隔离带，这几条街道甚至被当地居民称为"垃圾 街"。住在前进西路的居民告诉记者，这条路上的垃圾长时间无人问津，越往西越严重，最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。
记者走访发现，除了 为数不多的街道，众多街道都没有垃圾桶，不少居民只能将垃圾随意丢弃。当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时，一名退休干部说："没 有！没有！分类不分类都一样，别人哪里倒你也哪里倒。"W县住建局的一位官员说，最近一段时间县城垃圾堆积较多的原因，主要是去年的一场大雪给清扫工作带 来困难，加上县城区域大、清洁工人有限，清理起来需要一定时间。据近年来媒体的报道，记者注意到，W县的这种情况也并非个案。
4.记者在某批 发市场某商店看到500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，加上精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价竟高达(咨询特价)到(咨询特价)。湖北产的一些 茶叶中，如宜昌500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为(咨询特价)/箱；其五星栗花香茶，包装类似前者，售价为520 /箱。茶叶商张先生告诉记者，那些售价上千上万、经过超级豪华包装的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。而售价为每500克60 的普通的中等茶叶，再加上(咨询特价)的金属包装和(咨询特价)的普通陶瓷茶杯后，就可以卖(咨询特价)。这个售价还只是在茶叶批发市场的价格。
在某知名化 妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中的化妆品只占三分之一左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。 在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出(咨询特价)左右，占整个价格的12.5%左右。因为一般的化妆品都有促销活动，单买不经过包装的一般会有7 折左右的优惠，但包装成套的一般不享受这种优惠，并且包装礼品盒也都单独收费，收费从(咨询特价)到(咨询特价)不等，如此计算，消费者在购买包装上的花费约为总价的 12.5%~25%。
在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说："包装得好才能卖得好。"据研究，我国每年生产衬衫约为 12亿件，仅包装盒一项，就要耗纸24万吨，相当于砍掉了168万棵生长了15年的大树。这意味着给商品披上一件美丽的"外衣"，就必须牺牲掉成片的森 林，还有那些本来就十分紧缺的石油、金属资源等。"美丽的代价，实在是太昂贵了！"专家毛丰凯说。全国人大环境与资源保护委员会的调查也表明，目前我国包 装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成家庭生活垃圾的30%以上，造成的浪费十分惊人，包装物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长 久影响（如被丢弃的塑料袋等）。
但也有人认为，包装既是一种经济现象，也是一种文化现象。张先生说："不存在过度包装问题，市场经济嘛，有需 求就有生产，况且，包装也可以拉动经济发展。"李女士说："社会发展了，生活水平提高了，办事情要体面，比如送礼什么的，中国是个人情社会，东西包装得好 才能拿得出手。想想看，一个好东西包装得不好，那是个什么效果，有时还不如东西差点包装得好一些。"说到包装所造成的浪费，不少人都说没想过。"想'面子 '多于想'浪费'"，吴先生说。
5."番禺事件"曾受到媒体广泛关注。该事件发生在广州市番禺区。当时，广州市规划在番禺区大石镇建设一个日 处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而距离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过 30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二■英等致癌物质，因而强烈反对政府规划。他们纷纷走出家门，签署反对意见书，并通过信访、网 上投诉等方式，向负责此事的番禺区政府、广州城管委等部门表达诉求。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减 量。
(咨询特价)年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区居民反映，小区的垃圾已经出现连续几天堆放在小区里的情况。小区物业解释称，该小区垃圾指 定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾无法正常清运。阿苏卫垃圾填埋场在北京昌平区，邻近六环，附近邻 着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。通过垃圾填埋场的道路两旁，柳树成 荫，周边农田也满是绿色，但这里的空气却不怎么清新。在垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发出腐臭味。
(咨询特价)年 10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂选址于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及江苏昆山市两个镇的 数十万居民。《大江时评》10月8日发表文章指出，上海青浦区建垃圾厂对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到 相关部门肯定。可是，上海青浦区将垃圾处理厂建在江苏昆山的人口密集区，让相邻群众受困，也让好事变了味。《大江时评》发问，在两地交界处建垃圾厂虽然符 合当地环保部门的相关规定，可是否考虑过对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？该时评最后说，希望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山 百姓早一天过上好日子、甜日子和幸福的日子。
6.F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。征收对象为辖区的所有市民和单位。
征收标准根据居住情况和单位（组织）性质设置，如：常住人口(咨询特价)/（户·月）；集体宿舍、单身公寓和外来人员(咨询特价)/（人·月）（家庭独立租住视同常住人 口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费(咨询特价)/（户·月）。已缴纳物业管理服务费的，常住人口只缴纳(咨询特价)/（户·月）；集体宿舍、单身公寓和 外来人员缴纳(咨询特价)/（人·月）（家庭独立租住视同常住人口收取）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工、临时工）(咨询特价)/（人·月）（不含内 部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳(咨询特价)/（m2·月），每月不足(咨询特价)的按(咨询特价)缴纳，超过(咨询特价)的按(咨询特价)缴纳。已缴 纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费。
制度规定，凡弄虚作假，或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事 人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关 依法申请人民法院强制执行。
有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市共征收垃圾处理费3085万，但收缴率仅为79.1%。
7.T市2000年7月开始实施垃圾费"随袋征收"政策，即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收，专用垃圾袋售价内含垃圾费，凡以专用垃圾袋盛装的垃圾，清洁队才予以清理，但资源回收物可以免费交给清洁队回收。
随袋征收制度由市环卫局组织实施。市环卫局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告；组织委托厂家生产；委托超市或商店销售专用垃圾袋；监测和惩处非法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。
政策规定："环卫局应依据本市垃圾焚化炉正常生产时一般废弃物清除处理总成本及现有焚化炉处理总容量，计算随袋单位容积清理费收费标准，报请市政府核定 公告后，据以确定专用垃圾袋售价。"经过复杂的程序以后，计算出每包或每个专用垃圾袋的售价，如特小型袋（5L），每包（20个装）售价为(咨询特价)；中型袋 （33L），每包（20个装）售价为(咨询特价)；超特大型袋（120L），每包（10个装）售价为(咨询特价)等。
政策强调，专用垃圾袋为清理费收费专用，未经环保局同意不得擅自制作、销售，并不得使用袋上图样及文字。伪造、变造或擅自销售（包括擅自提价销售）专用垃圾袋者，都要处以罚款。逾期不缴纳罚款者或构成刑事责任者，依法移送司法机关处理。
有资料显示，T市生活垃圾日产生量1999年为3000吨，2005年为1400吨。资源回收率由1999年的2.4%提高到2005年的34.5%。 T市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例1999年为0.15%，2004年为0.05%。2001年违规丢弃垃圾率仅为0.4%。
8.央视曾经播放过生活垃圾分类的例子，以下是一期节目的文字节录。
解说：每天早上7点一过，王平镇西马各庄村的刘萍大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里开始做垃圾分类时上级出资购买的。
胡春生（村民）：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的。天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。
解说：所谓白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品。每个月的1号是西马各庄村村委会统一回收白色垃圾的日 子，早上8点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织袋送到村委会大院。库管员宋万霞告诉我们，以往，村民们每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣 粉，现在洗衣粉改成了大包装，要30斤才能换一袋。在宋万霞的记账本上我们看到，2007年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增长了200多 斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾总量猛增近两倍，达到4314斤，去年，这一数字更是达到5500斤。
……
解说：早 上，王平镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到距离该村2公里处的王平镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。副镇长李红忠介绍 说："就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就需要的农 民。农民使用这些肥料完全是免费的。"
解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造地的原料。根据北 京市农村地区生活垃圾零废弃研究项目课题组的抽样调查，灰土垃圾在农村生活垃圾中所占的比重最多，达到了六成，其次是厨余垃圾，占三成左右，也就是说，王 平镇的大部分垃圾都被消解在本镇。
……
解说：冯建国是北京市农村经济研究中心资源区划处处长，当年是王平镇垃圾分类试点的牵头人。他带领的设计小组反复研究了本地区垃圾的特点。
冯建国：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个教给农民怎么分，也就是方法。
解说：不少村民用"习惯了"来回答我们提出的"怎么不觉得垃圾分类麻烦"之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。
郭素霞（村民）：其实最开始也挺难的，说句实在话，农村人嘛，我们也不怕笑话，这个恶习这么多年了，要想转变老百姓这种习惯，确实很难。当时冯老师给我们出了很多的主意。
冯建国：2007年的春节前，我们就用了一个星期的时间，赶制出一批挂历来发给各户，这个挂历一是感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意 义，而且还是用再生纸制作的，我们直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，这半年，每天中午和晚上各20分钟，老广播。同时，还有村民骨干分 片到户手把手指导分类。
……
冯建国：必须上门去收，上门收等于监督着你呢，你自己瞧着分好没分好，没分好你自己接着分，交垃圾面对面，对不对？合格了发个价值等于三毛钱的小票。
宋万霞：这都是老百姓一张一张攒的，保洁员收完垃圾之后，每天给各户发一张，攒一个月给我，其实这一张才三毛钱，攒半年才五十多块钱。
解说：村里的保洁员为坚持垃圾分类的村民每天提供一张"合格卡"，村民们将换来的"合格卡"积攒到一定数量后，就可以到村委会领取奖品。这些年，村里提供的奖品品种不断变化，有油盐酱醋，有卫生纸等。
冯建国：我们算了一笔账，咱们一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物；第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式，我们王 平镇所产生的垃圾，如果运到这个填埋场去埋，中间得花多少运费，我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民，这样，既节省了汽柴油的使用， 又节省垃圾填埋用地，还不产生路上的二次污染。我们给农民兜里边装点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。我想我跟哪个市领导说都能说得明白。
……
解说：西马各庄村的垃圾分类工作做得深入细致，让有着旧习惯的农民习惯"垃圾分类"这一新习惯，这是一件了不起的事情，农民得利、政府满意、社会受益，真正实现了多赢。西马各庄村的垃圾分类工作，对全国大多数的城市和绝大多数的农村都具有启发意义和示范作用。
申论试卷
重要提示：
为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
(咨询特价)年下半年四川省公务员录用考试
申论试卷
满分：100分时限：150分钟
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1.近年来，随着我国经济的发展，以及消费方式的变化，垃圾围城、垃圾围村现象日益普遍化，受到了社会各界的广泛关注。当然，垃圾围城、垃圾围村现象，仅仅是用来描述我们所面临的垃圾灾难或垃圾难题的一种形象说法。
有数据显示，我国县级以上城市有3200多个，城市人口约6.9亿，如果按每人每年产生垃圾440公斤计算，老百姓在日常生活中所产生的与消费行为有关 的城市生活性垃圾每年约有3亿吨。除生活性垃圾外，各生产主体在生产活动中所产生的生产性垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。按照要求， 各地的建筑垃圾都应该运送到选定的、符合规划的垃圾填埋场填埋处理。由于种种复杂的原因，有三分之二的城市处于垃圾包围之中，有四分之一的城市已无垃圾填 埋场可选（目前我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋）。
(咨询特价)年11月，党的十八大报告首次专章论述生态文明建设，首次提出"推进绿色发 展、循环发展、低碳发展"和"建设美丽中国"。报告还指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过 程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决垃圾围城、垃圾围村问题意义重大。
(咨询特价)13年9月的一天，上世纪80年代云南省第一高楼--昆 明市工人文化宫，随着一声巨响爆破成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年。事实上，昆明市工人文 化宫只不过是不断拉长的"短命建筑"名单上新添的一个，而且远不是极端案例。耗资8亿，使用寿命仅9年的辽宁沈阳绿岛体育中心；落成不满10年，耗资 3000多万的海南海口"千年塔"；江西南昌著名地标--五湖大酒店；沈阳五里河体育场；浙江杭州西湖边上的最高楼--浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰 名一时的地标性建筑，都在爆炸声中轰然倒塌，寿命都不长。"短命建筑"一方面是使用时间短，浪费严重；另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。 中国住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新建建筑面积20亿平方米，建筑平均寿命却只能维持25至30 年。而在英、法、美这三个国家，建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。
正在拆迁的白堡是郑州北郊的一个村庄，该村占地 1800多亩，有20个村民组，近1600户。拆迁现场，灰尘飞扬，满眼都是建筑垃圾，一眼望不到头。村民王先生对记者"实话实说"："这些垃圾被个人承 包了，一方20块，谁拉谁受益。这四周没有沟壑和废弃鱼塘等可倒垃圾的地方，按照规划，最近的垃圾填埋场是荥阳市的贾峪，来回近百公里，拉一趟连油钱都不 够。一到晚上9点以后，最少有五六十辆垃圾车排成队往黄河滩上运，不信你们晚上过来看看。"在知情人的带领下，记者沿黄河南大堤来到通往原阳县的浮桥。刚 下大堤，西侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半，上面是刚覆盖的一层黄土。在浮桥南段西部，水中露出的全是建筑垃圾。黄河风景游览区东保合寨4号坝控 导工程处向东约4公里，在河边的巡井路边，不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在南裹头附近停靠的渔船旁，也填埋着成堆的建筑垃圾，被水冲后裸露在外面。记 者梳理相关报道发现，各地随意倾倒建筑垃圾的现象有一定的普遍性。
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W县汽车站是该县唯一一个车站，记者看到，在车站道路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑乎乎的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道，情况则更为严重，路两 边的垃圾已经蔓延到了马路中央，将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄，有的垃圾堆索性就位于马路中间，成了一道隔离带，这几条街道甚至被当地居民称为"垃圾 街"。住在前进西路的居民告诉记者，这条路上的垃圾长时间无人问津，越往西越严重，最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。
记者走访发现，除了 为数不多的街道，众多街道都没有垃圾桶，不少居民只能将垃圾随意丢弃。当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时，一名退休干部说："没 有！没有！分类不分类都一样，别人哪里倒你也哪里倒。"W县住建局的一位官员说，最近一段时间县城垃圾堆积较多的原因，主要是去年的一场大雪给清扫工作带 来困难，加上县城区域大、清洁工人有限，清理起来需要一定时间。据近年来媒体的报道，记者注意到，W县的这种情况也并非个案。
4.记者在某批 发市场某商店看到500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，加上精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价竟高达(咨询特价)到(咨询特价)。湖北产的一些 茶叶中，如宜昌500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为(咨询特价)/箱；其五星栗花香茶，包装类似前者，售价为520 /箱。茶叶商张先生告诉记者，那些售价上千上万、经过超级豪华包装的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。而售价为每500克60 的普通的中等茶叶，再加上(咨询特价)的金属包装和(咨询特价)的普通陶瓷茶杯后，就可以卖(咨询特价)。这个售价还只是在茶叶批发市场的价格。
在某知名化 妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中的化妆品只占三分之一左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。 在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出(咨询特价)左右，占整个价格的12.5%左右。因为一般的化妆品都有促销活动，单买不经过包装的一般会有7 折左右的优惠，但包装成套的一般不享受这种优惠，并且包装礼品盒也都单独收费，收费从(咨询特价)到(咨询特价)不等，如此计算，消费者在购买包装上的花费约为总价的 12.5%~25%。
在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说："包装得好才能卖得好。"据研究，我国每年生产衬衫约为 12亿件，仅包装盒一项，就要耗纸24万吨，相当于砍掉了168万棵生长了15年的大树。这意味着给商品披上一件美丽的"外衣"，就必须牺牲掉成片的森 林，还有那些本来就十分紧缺的石油、金属资源等。"美丽的代价，实在是太昂贵了！"专家毛丰凯说。全国人大环境与资源保护委员会的调查也表明，目前我国包 装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成家庭生活垃圾的30%以上，造成的浪费十分惊人，包装物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长 久影响（如被丢弃的塑料袋等）。
但也有人认为，包装既是一种经济现象，也是一种文化现象。张先生说："不存在过度包装问题，市场经济嘛，有需 求就有生产，况且，包装也可以拉动经济发展。"李女士说："社会发展了，生活水平提高了，办事情要体面，比如送礼什么的，中国是个人情社会，东西包装得好 才能拿得出手。想想看，一个好东西包装得不好，那是个什么效果，有时还不如东西差点包装得好一些。"说到包装所造成的浪费，不少人都说没想过。"想'面子 '多于想'浪费'"，吴先生说。
5."番禺事件"曾受到媒体广泛关注。该事件发生在广州市番禺区。当时，广州市规划在番禺区大石镇建设一个日 处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而距离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过 30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二■英等致癌物质，因而强烈反对政府规划。他们纷纷走出家门，签署反对意见书，并通过信访、网 上投诉等方式，向负责此事的番禺区政府、广州城管委等部门表达诉求。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减 量。
(咨询特价)年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区居民反映，小区的垃圾已经出现连续几天堆放在小区里的情况。小区物业解释称，该小区垃圾指 定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾无法正常清运。阿苏卫垃圾填埋场在北京昌平区，邻近六环，附近邻 着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。通过垃圾填埋场的道路两旁，柳树成 荫，周边农田也满是绿色，但这里的空气却不怎么清新。在垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发出腐臭味。
(咨询特价)年 10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂选址于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及江苏昆山市两个镇的 数十万居民。《大江时评》10月8日发表文章指出，上海青浦区建垃圾厂对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到 相关部门肯定。可是，上海青浦区将垃圾处理厂建在江苏昆山的人口密集区，让相邻群众受困，也让好事变了味。《大江时评》发问，在两地交界处建垃圾厂虽然符 合当地环保部门的相关规定，可是否考虑过对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？该时评最后说，希望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山 百姓早一天过上好日子、甜日子和幸福的日子。
6.F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。征收对象为辖区的所有市民和单位。
征收标准根据居住情况和单位（组织）性质设置，如：常住人口(咨询特价)/（户·月）；集体宿舍、单身公寓和外来人员(咨询特价)/（人·月）（家庭独立租住视同常住人 口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费(咨询特价)/（户·月）。已缴纳物业管理服务费的，常住人口只缴纳(咨询特价)/（户·月）；集体宿舍、单身公寓和 外来人员缴纳(咨询特价)/（人·月）（家庭独立租住视同常住人口收取）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工、临时工）(咨询特价)/（人·月）（不含内 部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳(咨询特价)/（m2·月），每月不足(咨询特价)的按(咨询特价)缴纳，超过(咨询特价)的按(咨询特价)缴纳。已缴 纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费。
制度规定，凡弄虚作假，或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事 人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关 依法申请人民法院强制执行。
有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市共征收垃圾处理费3085万，但收缴率仅为79.1%。
7.T市2000年7月开始实施垃圾费"随袋征收"政策，即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收，专用垃圾袋售价内含垃圾费，凡以专用垃圾袋盛装的垃圾，清洁队才予以清理，但资源回收物可以免费交给清洁队回收。
随袋征收制度由市环卫局组织实施。市环卫局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告；组织委托厂家生产；委托超市或商店销售专用垃圾袋；监测和惩处非法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。
政策规定："环卫局应依据本市垃圾焚化炉正常生产时一般废弃物清除处理总成本及现有焚化炉处理总容量，计算随袋单位容积清理费收费标准，报请市政府核定 公告后，据以确定专用垃圾袋售价。"经过复杂的程序以后，计算出每包或每个专用垃圾袋的售价，如特小型袋（5L），每包（20个装）售价为(咨询特价)；中型袋 （33L），每包（20个装）售价为(咨询特价)；超特大型袋（120L），每包（10个装）售价为(咨询特价)等。
政策强调，专用垃圾袋为清理费收费专用，未经环保局同意不得擅自制作、销售，并不得使用袋上图样及文字。伪造、变造或擅自销售（包括擅自提价销售）专用垃圾袋者，都要处以罚款。逾期不缴纳罚款者或构成刑事责任者，依法移送司法机关处理。
有资料显示，T市生活垃圾日产生量1999年为3000吨，2005年为1400吨。资源回收率由1999年的2.4%提高到2005年的34.5%。 T市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例1999年为0.15%，2004年为0.05%。2001年违规丢弃垃圾率仅为0.4%。
8.央视曾经播放过生活垃圾分类的例子，以下是一期节目的文字节录。
解说：每天早上7点一过，王平镇西马各庄村的刘萍大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里开始做垃圾分类时上级出资购买的。
胡春生（村民）：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的。天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。
解说：所谓白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品。每个月的1号是西马各庄村村委会统一回收白色垃圾的日 子，早上8点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织袋送到村委会大院。库管员宋万霞告诉我们，以往，村民们每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣 粉，现在洗衣粉改成了大包装，要30斤才能换一袋。在宋万霞的记账本上我们看到，2007年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增长了200多 斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾总量猛增近两倍，达到4314斤，去年，这一数字更是达到5500斤。
……
解说：早 上，王平镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到距离该村2公里处的王平镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。副镇长李红忠介绍 说："就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就需要的农 民。农民使用这些肥料完全是免费的。"
解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造地的原料。根据北 京市农村地区生活垃圾零废弃研究项目课题组的抽样调查，灰土垃圾在农村生活垃圾中所占的比重最多，达到了六成，其次是厨余垃圾，占三成左右，也就是说，王 平镇的大部分垃圾都被消解在本镇。
……
解说：冯建国是北京市农村经济研究中心资源区划处处长，当年是王平镇垃圾分类试点的牵头人。他带领的设计小组反复研究了本地区垃圾的特点。
冯建国：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个教给农民怎么分，也就是方法。
解说：不少村民用"习惯了"来回答我们提出的"怎么不觉得垃圾分类麻烦"之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。
郭素霞（村民）：其实最开始也挺难的，说句实在话，农村人嘛，我们也不怕笑话，这个恶习这么多年了，要想转变老百姓这种习惯，确实很难。当时冯老师给我们出了很多的主意。
冯建国：2007年的春节前，我们就用了一个星期的时间，赶制出一批挂历来发给各户，这个挂历一是感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意 义，而且还是用再生纸制作的，我们直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，这半年，每天中午和晚上各20分钟，老广播。同时，还有村民骨干分 片到户手把手指导分类。
……
冯建国：必须上门去收，上门收等于监督着你呢，你自己瞧着分好没分好，没分好你自己接着分，交垃圾面对面，对不对？合格了发个价值等于三毛钱的小票。
宋万霞：这都是老百姓一张一张攒的，保洁员收完垃圾之后，每天给各户发一张，攒一个月给我，其实这一张才三毛钱，攒半年才五十多块钱。
解说：村里的保洁员为坚持垃圾分类的村民每天提供一张"合格卡"，村民们将换来的"合格卡"积攒到一定数量后，就可以到村委会领取奖品。这些年，村里提供的奖品品种不断变化，有油盐酱醋，有卫生纸等。
冯建国：我们算了一笔账，咱们一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物；第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式，我们王 平镇所产生的垃圾，如果运到这个填埋场去埋，中间得花多少运费，我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民，这样，既节省了汽柴油的使用， 又节省垃圾填埋用地，还不产生路上的二次污染。我们给农民兜里边装点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。我想我跟哪个市领导说都能说得明白。
……
解说：西马各庄村的垃圾分类工作做得深入细致，让有着旧习惯的农民习惯"垃圾分类"这一新习惯，这是一件了不起的事情，农民得利、政府满意、社会受益，真正实现了多赢。西马各庄村的垃圾分类工作，对全国大多数的城市和绝大多数的农村都具有启发意义和示范作用。
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